强化金融支撑 守牢风险底线 全力服务“十五五”经济社会高质量发展安信策略
——李云泽在2025金融街论坛年会开幕式上的主题演讲
（2025年10月27日）
尊敬的何立峰副总理，
尊敬的尹力书记、殷勇市长安信策略，
各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：
大家下午好！首先，代表金融监管总局对论坛的召开表示热烈祝贺！刚才，何立峰副总理发表了重要致辞，对贯彻四中全会精神提出明确要求，我们将认真抓好落实。
“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会发展取得新的历史性成就，金融业高质量发展迈出坚实步伐，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，更加坚定了我们开拓进取、攻坚克难的信心和决心。我们将深入学习领会总书记重要讲话和四中全会精神，锚定“十五五”时期经济社会发展目标任务，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快推进金融强国建设，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献更多金融力量。
第一，着力提升经济金融适配性，更好促进经济社会持续健康发展。我们将推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式，强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。高效服务现代化产业体系建设和新质生产力发展。聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源。锚定高水平科技自立自强，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障，推动科技创新和产业创新深度融合。有力支持构建新发展格局。围绕扩大内需这个战略基点，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级。优化贸易融资、出口信用保险等跨境服务，加快促进内外贸一体化，加力畅通国内国际双循环。积极推动金融服务更多更公平惠及人民群众。有效满足教体文卫等民生领域金融需求，丰富养老健康保险产品，完善灾害保险保障体系，拓展小微、民营、“三农”金融覆盖面，让普惠金融活水精准滴灌千企万户。
第二，坚定不移深化改革扩大开放，不断增强金融业发展动力和活力。我们将坚持问题导向，进一步深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理，发展质量和韧性持续增强，国际影响力明显提升。推动现代金融机构体系建设取得新进展。引导不同类型、不同规模的机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展，共同构筑多元有序、健康持续的金融生态。力促行业高质量发展迈上新台阶。加快健全中国特色现代金融企业制度，引导金融机构树牢正确的经营观、业绩观、风险观，苦练内功、降本增效。坚决纠正无序竞争行为，切实维护健康公平的金融秩序。开拓金融业高水平开放新局面。推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。不断提高中资机构跨国经营管理能力，有力保障高质量共建“一带一路”。积极参与国际金融治理改革，为完善国际金融监管规则和行业标准贡献更多中国智慧。
第三，更好统筹金融发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，全球经济金融稳定面临诸多挑战。我们将坚定履行防风险首位主责，积极识变应变求变，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。筑牢风险防控坚固屏障。巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质。加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段，保障金融体系稳健运行。加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险。持续提升金融监管效能。加快金融法律和监管规制“立改废释”，健全导向鲜明、精准有效的分级分类监管框架。强化科技赋能，优化资源配置，为“五大监管”提供有力支撑。坚持同责共担、同题共答、同向发力，深化央地协同和部门联动，切实增强监管合力。携手织密全球金融安全网。加强多边和双边协调，健全跨境风险监测、预警和响应机制，提升国际监管合作和危机管理效率，共同应对重大风险和挑战，全力维护全球金融稳定。
女士们，先生们，朋友们！
“十四五”时期，北京深入落实“四个中心”战略定位，各项事业发展取得一系列丰硕成果，金融总部集聚效应持续释放，立足首都、辐射全国的功能更加凸显。目前已有4家大型银行在京设立金融资产投资公司，邮储银行AIC也正在筹建。下一步，总局将一如既往推动更多金融政策在京先行先试，引导更多优质金融资源汇聚首都，助力首都经济社会高质量发展再上新台阶。
最后安信策略，预祝本次论坛取得圆满成功！
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